Opinión: INE ¿autonomía sin capacidad técnica?


2019-05-15
  • Columna de opinión.
La autonomía de la autoridad institución es esencial para los organismos técnicos, tales como el Banco Central, cuyo directorio está integrado por destacados doctores en Economía. Sin una capacidad técnica la autonomía puede ser catastrófica. En el INE, salvo Juan Eduardo Coeymans, todos los directores han tenido una escasa formación estadística, lo que facilita que el gobierno de turno nombre al director. A nivel internacional los INE tienen equipos que incluyen varios doctores en Estadística y en Demografía; en el  Bureau of the Census de Estados Unidos los directores satisfacen esta condición y han tenido han sido destacados doctores en esta disciplina, con una larga trayectoria en el Bureau, algunos de los cuales no tienen título profesional alguno. En Chile una ley de 1970 exige que el director del INE sea un ingeniero, lo que hoy resulta anacrónico dada la existencia de unos 50 doctores de Estadística en la academia y la existencia de programas de doctorado en Estadística, siendo el principal el impartido por la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Otra cosa sorprendente es que el INE sea el Instituto Nacional de Estadísticas y no de Estadística, como es el caso de los países desarrollados y de todos los demás países latinoamericanos. La distinción no es inocua, pues el primer nombre implica que la labor del INE se limita principalmente a la recolección de datos, su almacenamiento digital y algunos análisis básicos. Por el contrario, el segundo trata a la Estadística como una disciplina científica que permite procesamientos sofisticados de la información. La actual crisis debiera ser utilizada para hacer una modificación sustancial del INE que lo asemeje en lo posible a los institutos de Estadística en los países desarrollados.

Dr. Guido del Pino M.  
Investigador Data UC
Pontificia Universidad Católica de Chile

Dr. Luis Mauricio Castro
Presidente Sociedad Chilena de Estadística.